中国 南京
2014年9月5日
我们，础笔贰颁中小公司部长及代表们，相聚中国南京召开了第21次础笔贰颁中小公司部长会议，围绕&濒诲辩耻辞;创新与可持续发展&谤诲辩耻辞;的主题，针对增强中小公司的创新能力、改善中小公司创新的政策环境、推进中小公司可持续发展进行了深入讨论。
当前，世界经济处于不平衡的复苏状态，亚太经济保持了发展势头，同时也面临新的挑战。部长们认识到，中小公司不仅是亚太地区创新活动的主要力量之一，也是经济增长的主要引擎。面对复杂、瞬息万变且竞争激烈的市场环境，创新发展对激发中小公司内生动力、提升公司可持续发展水平至关重要。
部长们回顾了APEC中小公司工作组取得的进展，特别是1998年APEC领导人通过的“加强中小公司发展综合行动计划”（SPAN），提出应通过一系列措施帮助中小公司提升技术能力、加强技术共享；2005年在韩国第12次APEC中小公司部长会议上通过的“大邱倡议”，提出了促进亚太中小公司创新的七大方面措施； 2013-2016年中小公司工作组战略行动计划，围绕中小公司发展的核心议题绘制了路线图。部长们认识到，需要继续支持中小公司创新，并采取更加有力的措施，推动中小公司创新发展。
为此,部长们提出如下倡议供各经济体酌情参考：
增强中小公司的创新能力
1. 支持中小公司和其他利益相关者进一步强化专业人才的雇佣和培训。继续实施培训和证书计划，包括工商管理、创业辅导、技术革新、技术援助、初创公司竞争力提升等。
2. 鼓励各类电商平台在亚太地区各经济体的发展与合作，鼓励互联互通，便利中小公司进入国际市场。
3. 提升中小公司在转型升级过程中对于产业标准的重视。
4. 鼓励通过加强协作配套、共享实验室资源、建立孵化器以及支持技术人才、科研成果、资本和创业精神集聚的创新型公司集群发展等措施，加强中小公司、教育、科研机构和政府部门之间的合作。
5. 落实好鼓励中小公司增加研发投入的措施;鼓励设立技术创新基金、专利申请基金、人才培训基金，建立和完善科技风险投资机制。
6. 鼓励APEC工商咨询理事会继续设立帮助中小公司参与国际交流与合作的能力建设项目，包括在各经济体推广跨境电商培训项目。
改善中小公司创新的政策环境
7. 中小公司及时了解和用好支持创新的各项政策措施非常重要，这有助于建立高效、非歧视性的以市场为导向的创新环境。
8. 鼓励降低创新型中小公司融资的不确定性和风险。发挥多层次资本市场融资功能，带动资金投向属于创业阶段的创新型中小公司。鼓励银行开发支持公司技术创新的贷款模式、产物和服务，培育和发展创业板市场，促进私募股权投资、风险投资基金的发展。
9. 加强亚太地区金融机构的合作，鼓励中国国家开发银行与各经济体相关金融机构研究建立合作机制及设立专项贷款，为各经济体中小公司创新与合作提供融资支持。
10. 加强中小公司与会计事务所等机构合作, 鼓励中小公司对无形资产（信息和通讯技术、组织、软件和网络、知识产权）的利用、评估和保护，使中小公司的无形资产得到更有效的管理，资本市场及投资者的估值更加准确，从而帮助中小公司实现创新目标。
11. 鼓励建立各类技术服务平台、孵化器、科技园为中小公司的技术创新提供技术、人才、信息、财务和法律等方面的服务，进一步增强中小公司的创新能力及创新文化。
12. 推动经济增长，创造就业机会,为创新营造良好的环境。例如，支持APEC中小公司商业道德倡议，特别是《提升医疗器械和生物医药领域商业道德的南京宣言》和《提升建筑和工程领域商业道德的马尼拉宣言》，召开APEC中小公司商业道德年度论坛以推进和实施高标准的APEC商业道德原则。
13. 加大支持中小公司对知识产权管理体系的利用与强化，提升中小公司知识产权的创造、运用、保护和管理能力。
14. 为促进现代信息技术在中小公司中的运用，提高研发设计、生产流通、公司管理等环节的信息化水平，应考虑采取以下措施：
支持中小公司通过信息化构建新型工业生产体系，发展网络制造新型生产方式；
支持中小公司借助信息化提高公司研发创新的能力，促进公司管理和商业模式创新；
提升中小公司电子商务应用，提高中小公司物流信息化和供应链协同水平，鼓励电子商务服务商为中小公司提供信用融资等服务；
形成并分享中小公司信息化服务和中小公司利用智能终端、云服务、厂补补厂、服务外包等实践；
15. 支持中国就建立“APEC中小公司信息化促进中心”开展可行性研究。中心将成为各经济体中小公司及相关机构的纽带，并发挥平台作用，分享政策、经验及信息化最佳实践，为信息化解决方案提供咨询。这将有效提升本地区中小公司的信息化应用水平。
16. 赞赏借助APEC中小公司技术交流暨展览会发布APEC中小公司最佳创新实践。支持建立APEC中小公司最佳创新实践数据库，交流各经济体中小公司创新发展的经验。
17. 赞赏在亚太经合组织贸易投资委员会建立加强区域经济一体化和推进亚太自贸区“主席之友”工作组，启动并推进最终实现亚太自贸区的进程。
18. 通过相应机制提升中小公司应对自然灾害的恢复能力，促进贸易与投资，如：遵循《APEC强化中小公司灾后恢复能力及巩固全球供应链高层政策对话联合声明》的有关指引，为所有行业建立专门的中小公司商业持续计划； 通过推出多种语言版本和培训项目来实施该计划；通过与应急备灾工作组、亚太工商咨询理事会以及其他机构，如：联合国国际减灾战略等协作，推动公私合作和跨论坛合作。
19. 鼓励各经济体使用APEC中小公司危机管理中心的研究资源。该中心是在2009年APEC中小公司部长会议联合声明支持下成立的，旨在协助APEC中小公司增强应对危机的能力。
推动中小公司创新与可持续发展
20. 鼓励APEC决策者、公司和创新者在制定绿色行动计划，消除亚太地区实现绿色增长障碍方面取得进展。促进分享中小公司绿色创新的最佳实践与政策，鼓励各经济体开发可持续的商业模式，支持中小公司实现绿色增长。
21. 鼓励产业集群发展，促进知识和技术的转移推广，有利于加强合作与资源共享，降低中小公司创新、生产和交易成本。鼓励建立产业集群交流机制，加强产业集群协作配套，促进亚太地区人才、技术、资本、服务、信息等创新要素的跨区域流动与共享。
22. 为促进经济增长与就业，在亚太地区创建良好的创业环境，鼓励采取综合措施改善对初创公司的投资环境，如APEC加速器网络。通过资金支持、提供业务指导与市场对接等措施加快创新型初创中小公司和高成长中小公司的发展。
23. 部长们认可美国对于提升全球妇女经济权力的倡议，并期待继续推进该倡仪，倡议旨在帮助妇女创办和经营公司。
24. 支持中小公司加入大型公司的全球供应链，鼓励服务外包、产物配套、技术合作和延伸产业链，加强中小公司与大公司间合作。继续消除中小公司面临的区域贸易壁垒，为加快初创公司发展，提升中小公司竞争力创造良好环境。
25. 在APEC框架内以及更广的范围内，加强跨论坛合作以支持创新。鼓励各类APEC服务平台发挥好支撑作用，如APEC中小公司服务联盟、APEC中小公司创新中心、APEC加速器网络等。鼓励各经济体建立中小公司创新工作网络，以评估和确定未来的工作重点和方向。
（来源：工信部）
