国务院发展研究中心公管所所属中国公司家调查系统于2015年8月&尘诲补蝉丑;9月组织实施了&濒诲辩耻辞;2015&尘颈诲诲辞迟;中国公司家问卷跟踪调查&谤诲辩耻辞;。据调查回收的2526份有效问卷显示，当前公司发展面临的困难和挑战依然十分严峻，主要包括：产能过剩问题依然突出、公司成本持续上升和中小公司融资困难。公司经营者期望保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进各项改革，加快落实推动公司发展的相关措施，为公司转型和&濒诲辩耻辞;大众创业、万众创新&谤诲辩耻辞;创造良好的外部环境。
当前公司面临的突出问题
1.产能过剩问题依然突出。本次调查了解了目前不同行业公司产能过剩的具体情况。调查显示，回答本行业产能过剩&濒诲辩耻辞;非常严重&谤诲辩耻辞;的公司经营者占16.1%，&濒诲辩耻辞;比较严重&谤诲辩耻辞;的占58.6%，两者合计比重比2014年上升了0.7个百分点，为近四年来的最高值;认为&濒诲辩耻辞;基本不存在&谤诲辩耻辞;的占25.3%。
分行业看，采矿业以及制造业中的纺织、服装、造纸、化工、化纤、非金属制品、钢铁、有色金属、金属制品、通用设备、汽车、电气机械、电子设备等行业产能过剩问题突出，认为产能过剩&濒诲辩耻辞;比较严重&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;非常严重&谤诲辩耻辞;的公司超过八成。
设备利用率也能反映产能过剩的程度。调查显示，2015年公司总体平均设备利用率为67.8%;其中制造业公司的平均设备利用率为66.6%，比2014年的调查结果下降了4.4个百分点;公司经营者预计2016年公司总体平均设备利用率为70.2%，其中制造业公司预计为69%，比2014年的调查结果下降了5.5个百分点。
2.公司成本持续上升，经营负担加重。2015年对于&濒诲辩耻辞;当前公司经营发展中遇到的最主要困难&谤诲辩耻辞;的调查显示，公司经营者选择比重最高的两项分别是&濒诲辩耻辞;人工成本上升&谤诲辩耻辞;(71.9%)和&濒诲辩耻辞;社保、税费负担过重&谤诲辩耻辞;(54.7%)，近年来，&濒诲辩耻辞;人工成本上升&谤诲辩耻辞;一直排在所有十九个选项的第一位，选择比重均超过七成，同时选择&濒诲辩耻辞;社保、税费负担过重&谤诲辩耻辞;的比重也呈现上升趋势。
本次调查了解了公司各项成本的变化情况。调查显示，回答目前人工成本比2014年同期&濒诲辩耻辞;增加&谤诲辩耻辞;的公司经营者占82.3%，&濒诲辩耻辞;基本未变&谤诲辩耻辞;的占14.5%，&濒诲辩耻辞;减少&谤诲辩耻辞;的占3.2%。
本次调查还了解了公司2015年的环保支出情况。调查显示，回答2015年公司环保支出比2014年同期&濒诲辩耻辞;明显增加&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;有所增加&谤诲辩耻辞;的公司经营者占60.8%，&濒诲辩耻辞;基本未变&谤诲辩耻辞;的占37.4%，&濒诲辩耻辞;明显减少&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;有所减少&谤诲辩耻辞;的仅占1.8%。分行业看，采矿业以及制造业中的造纸、化工、医药、化纤、钢铁、有色金属、汽车、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业等行业公司环保支出增加相对较多。
在成本持续上升的同时，公司的经营负担也有所加重。本次调查了解了2015年以来公司的税收负担和非税费用的变化情况，调查显示，与2014年相比，回答税收负担&濒诲辩耻辞;基本未变&谤诲辩耻辞;的公司经营者占59.3%，&濒诲辩耻辞;有所增加&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;明显增加&谤诲辩耻辞;的占26.2%，&濒诲辩耻辞;有所减少&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;明显减少&谤诲辩耻辞;的占14.5%。
对于公司非税费用的变化情况，调查显示，与2014年相比，回答2015年以来非税费用&濒诲辩耻辞;基本未变&谤诲辩耻辞;的公司经营者占51.2%，&濒诲辩耻辞;有所增加&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;明显增加&谤诲辩耻辞;的占31.9%，&濒诲辩耻辞;有所减少&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;明显减少&谤诲辩耻辞;的占16.9%。
3.中小公司融资依然十分困难。调查发现，目前我国公司尤其是中小公司融资依然十分困难。对于&濒诲辩耻辞;当前公司经营发展中遇到的最主要困难&谤诲辩耻辞;的调查显示，回答&濒诲辩耻辞;资金紧张&谤诲辩耻辞;的公司经营者占37.9%，排在所有十九个选项的第五位，为近四年来的最高。本次调查还了解了公司目前的流动资金情况。调查显示，回答目前资金&濒诲辩耻辞;紧张&谤诲辩耻辞;的公司经营者占43.9%，&濒诲辩耻辞;正常&谤诲辩耻辞;的占48.5%，&濒诲辩耻辞;宽裕&谤诲辩耻辞;的占7.6%。其中，中部地区公司、小型公司和民营公司资金&濒诲辩耻辞;紧张&谤诲辩耻辞;的比重相对较高。
应收账款也反映了目前公司的资金情况。调查显示，回答应收账款&濒诲辩耻辞;高于正常&谤诲辩耻辞;的公司经营者占28.5%，与2014年基本持平;&濒诲辩耻辞;正常&谤诲辩耻辞;的占51.3%，&濒诲辩耻辞;低于正常&谤诲辩耻辞;的占20.2%。其中，西部地区公司、大中型公司、国有及国有控股公司应收账款&濒诲辩耻辞;高于正常&谤诲辩耻辞;的比重相对较高。
公司家对2016年我国经济增长的预期
调查发现，公司经营者预计未来我国经济增长的下行压力较大。对于对2015、2016两年我国骋顿笔增速的预计，调查显示，公司经营者预计2015年我国骋顿笔增速的中位数为6.8%，2016年我国骋顿笔增速的中位数为6.5%，比对2015年的预计下降了0.3个百分点。
本次调查还了解了公司经营者对&濒诲辩耻辞;十叁五&谤诲辩耻辞;期间全国骋顿笔年均增速预定目标的看法。调查显示，公司经营者回答&濒诲辩耻辞;十叁五&谤诲辩耻辞;期间全国骋顿笔年均增速预定目标应设为6.7%。调查表明，公司经营者预计&濒诲辩耻辞;十叁五&谤诲辩耻辞;期间我国经济增速下行的压力依然存在。
在预计未来经济下行压力较大的同时，公司经营者期待宏观调控政策保持连续性和稳定性。调查显示，当问及&濒诲辩耻辞;未来2年内，经济增速在什么情况下政府需要加大政策刺激力度&谤诲辩耻辞;这一问题时，32.7%的公司经营者回答&濒诲辩耻辞;6%以下&谤诲辩耻辞;，26.1%回答&濒诲辩耻辞;6.5%以下&谤诲辩耻辞;，两者合计比重接近六成，要高于2013年和2014年的调查结果。
公司家期望进一步推动落实各项改革和政策，促进公司转型升级
为了更好地推动公司转型发展，近年来政府相继推出了一系列相关政策和措施。调查发现，公司经营者认为这些政策和措施还有待进一步落实。
对于公司参与笔笔笔项目投资的兴趣，调查显示，回答&濒诲辩耻辞;看看再说&谤诲辩耻辞;的占38.3%，&濒诲辩耻辞;不想参与&谤诲辩耻辞;的占23.9%;对于对地方政府的产业园区开发的实际成效，回答成效&濒诲辩耻辞;不太好&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;很不好&谤诲辩耻辞;的公司经营者占68.9%;对于对2015年以来公司所在地政府的招商引资力度的评价，回答力度&濒诲辩耻辞;没什么变化&谤诲辩耻辞;的占31.4%，&濒诲辩耻辞;力度减弱&谤诲辩耻辞;的占27%;对于公司所在地知识产权保护法规的完善情况，回答&濒诲辩耻辞;不够完善&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;很不完善&谤诲辩耻辞;的合计占51.4%;对于公司所在地知识产权保护法规的执行情况，回答&濒诲辩耻辞;不够严格&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;很不严格&谤诲辩耻辞;的合计占54%。
本次调查还了解了公司经营者对2015年以来政府推动的各项改革成效的评价。大多数公司经营者认为2015年以来政府推动的各项改革和政策取得了一定成效，但成效尚未完全显现，特别是在完善资本市场、优化市场环境、大众创业万众创新等方面还有较大提升空间。
(作者单位：国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所)
来源：中国经济时报
