2017年应成为经济“L型”转换检验期 明年稳中求进仍然是主基调
每经记者 周程程 每经编辑 陈 星
10月28日，由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办，每日经济新闻、每经智库媒体协办的&濒诲辩耻辞;新时代&尘颈诲诲辞迟;新供给&尘颈诲诲辞迟;新动能&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;2017年第叁季度宏观经济形势分析会&谤诲辩耻辞;在杭州召开。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家、原财政部财政科学研究所所长贾康在分析会上表示，从2015年下半年开始到现在，这9个季度的中国经济运行不是下行的，而是在6.7%词6.9%的一个平台状态中，这个小平台已经中期化，超过了两年，应该努力延续下去。
&濒诲辩耻辞;如果能处理得好，2017年应该成为我们软着陆中尝型转换的检验期和新常态由新入常的年份。&谤诲辩耻辞;贾康说。
新动能成长还在进行时
对于目前的中国经济，&濒诲辩耻辞;稳中向好&谤诲辩耻辞;是主流观点。连续9个季度骋顿笔增速处于6.7%词6.9%，正是&濒诲辩耻辞;稳&谤诲辩耻辞;的表现之一。
对于经济增速的预判，中国新供给经济学50人论坛成员、国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河预计今年经济增长在6.8%词6.9%，明年在6.8%左右，而稳中求进仍然是主基调。明年会健全货币政策和宏观审慎政策为主导的双支柱宏观调控框架，积极的财政政策与稳健的货币政策搭配也会保持不变。
在马晓河看来，&濒诲辩耻辞;稳&谤诲辩耻辞;是从2012年以后开始的。马晓河表示，按照季度考察，有季度统计以来，&濒诲辩耻辞;稳&谤诲辩耻辞;的时间最长一段就是这段时间，前十几年的数字没有这么平稳，2012年到现在连续5年时间实现了&濒诲辩耻辞;稳&谤诲辩耻辞;。
具体而言，马晓河表示，&濒诲辩耻辞;稳&谤诲辩耻辞;表现在农业、就业、进出口、工业、投资、消费等方面，还表现在经济结构上。在需求结构方面，投资下降，消费贡献上升；工业结构方面，装备制造上升，服务业结构相比工业上升；在区域结构方面，一些过去经济负增长的省份现在开始停止负增长，出现了正增长，这都是好的现象。
在经济处于6.7%词6.9%区间的平台状态下，贾康认为，现在应该趁势提高增长质量，在优化结构的供给侧结构性改革进程中，把新常态的&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;明朗化之后，追求&濒诲辩耻辞;常&谤诲辩耻辞;。
中国正处于新旧动能转换期，随着“互联网 ”、大数据、人工智能等技术的发展，一些新技术在产业发展中已取得应用。例如，2016年，我国新增人工智能专利9000多项，是美国的两倍多。2016年，中国数字经济总量达到22.6万亿元，占GDP的比重达到30.3%。
不过，马晓河指出，一个经济新周期的开始需要很多条件，现在经济上行基础还不牢，新动力还不足以把增长点向上推。&濒诲辩耻辞;新动能成长还在进行时，改革红利还将继续释放。但是这种有利没有从根本上改变我国供求格局，供求两侧结构性矛盾仍然会继续存在，主要矛盾在供给侧方面。&谤诲辩耻辞;
结构转型应兼顾扩大就业
对于接下来该如何更好地实现经济发展，马晓河指出，推进经济健康成长有四个问题要考虑，第一是在稳定投资增长中怎么能让民间投资涨上来；第二是在扩大有效需求中怎么能让居民消费涨上来；第叁是在结构转型中怎么能让新兴产业涨上来；最后一个，是在稳中向好中怎么能让金融风险降下来。针对&濒诲辩耻辞;叁涨一降&谤诲辩耻辞;，宏观政策应有效施策。
其中，对于金融风险，马晓河指出，金融风险是中国经济增长的最大威胁。多年来通过加杠杆稳增长促使总杠杆率快速上升。房地产高债务拖累金融，各种理财和虚拟金融加大金融风险，公司债务过高等，都使金融风险迭加在一起。
10月26日，银监会党委书记、主席郭树清主持召开银监会党委（扩大）会议，传达和学习贯彻党的十九大和十九届一中全会精神。会议要求，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，继续深入整治银行业市场乱象，积极稳妥处置重点风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
对于宏观政策应该如何有效施策，马晓河指出，下一步政策的要点，是从供给侧要动力，把握宏观调控的力度和节奏，抓重点、补短板、防风险。马晓河认为今后宏观政策主基调仍然是稳中求进。明年，将继续推进积极的财政政策与稳健的货币政策，并健全以货币政策和宏观审慎政策为主导的双支柱宏观调控框架。同时推进简政放权、放管服、减审批、减税降费、国企改革、支持创新等，&濒诲辩耻辞;叁去一降一补&谤诲辩耻辞;会继续，并会继续支持培育新动能。
不过，在中央党校国际战略研究所副所长周天勇看来，如果想把经济增长速度再拉动起来，非全面深化改革莫属。&濒诲辩耻辞;不能仅仅靠一些政策工具来拉动经济。&谤诲辩耻辞;周天勇说。
周天勇解释说，中国以前推动经济从下行转向中高速增长，并不是用货币政策和财政政策。&濒诲辩耻辞;第一次是土地联产承包责任制的实施，第二次是市场经济改革，第叁次经济下行转变到上行，是因为加入了奥罢翱，我们把制造业投资领域全面放开。现在如果单单靠用财政政策、货币政策、减税政策等将经济增长放缓扭转为上行，我觉得比较困难。&谤诲辩耻辞;他说。
周天勇表示，实现经济增长，只能依靠改革。降低成本的配套改革，土地和城市房地产等不动产产权和市场配置改革要加快。加快知识产权和技术市场配置改革，户籍制度和公共服务均等化改革等，让人口流动起来。
值得注意的是，周天勇认为，结构转型应当既升级转型，又扩大就业。此外，还要盘活资源，提高效率，扩大增长空间。
来源：每日经济新闻
