新华社记者 叶昊鸣
职业技能培训是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承载着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。国务院近日印发了《对于推行终身职业技能培训制度的意见》，进一步明确了职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求。推行终身职业技能培训制度，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。
四大措施推进&濒诲辩耻辞;终身&谤诲辩耻辞;制度特色发展
此次印发的意见中有一个独特的词语&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;&濒诲辩耻辞;终身&谤诲辩耻辞;。但随着社会不断发展，技术不断更迭，如今一名劳动者单靠一项技能很难受用一辈子，&濒诲辩耻辞;终身&谤诲辩耻辞;二字如何体现?
&濒诲辩耻辞;意见中明确，&濒蝉辩耻辞;建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要&谤蝉辩耻辞;，所以定位在覆盖、贯穿和适应这叁者的终身职业技能培训制度，来解决&濒蝉辩耻辞;终身&谤蝉辩耻辞;的问题。&谤诲辩耻辞;人力资源和社会保障部副部长汤涛说。
具体措施如何表现?汤涛认为主要从四个方面采取措施：
从覆盖培训对象上来说，既包括城市劳动者，也包括乡村劳动者，既包括就业人员，也包括准备就业人员;
从就业培训补贴上来说，只要是在岗、在职劳动或者工作，都可以接受职业技能培训，并且获得政府补贴，同样覆盖终身职业生涯;
从技能评价激励机制上来说，除职业资格、职业技能等级、技能人员的专项业务能力外，职业技能培训也将纳入其中，并覆盖培训全程，以提高积极性;
从服务保障上来说，将提供全方位的服务保障，大力倡导劳动者终身培训的理念，使我国从&濒诲辩耻辞;人口红利&谤诲辩耻辞;向&濒诲辩耻辞;人才红利&谤诲辩耻辞;进行转变。
&濒诲辩耻辞;这四点中的核心是第二点，即补贴培训的覆盖要贯穿职业生涯全过程，这是终身制度最重要的含义。&谤诲辩耻辞;汤涛说。
广泛开展就业技能培训，实现高质量就业发展
就业是最大的民生，也是经济发展的压舱石。党的十八大以来，我国连续五年为超过1300万人提供就业岗位，取得了可喜的成就。但长期以来，我国劳动力就业市场始终存在技能人才短缺的结构性矛盾，技能劳动者的求人倍率一直在1.5：1以上，就业难与招工难的现象屡见不鲜。
如何进一步提高就业人口，实现高质量就业发展，需要推行终身职业技能培训制度，广泛开展职业技能培训。
此次印发的意见中提出，要围绕就业创业重点群体，广泛开展就业技能培训，同时为了适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训。
&濒诲辩耻辞;高质量就业意味着充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系，在完善就业服务方面，需要建立劳动者终身职业技能培训制度。&谤诲辩耻辞;中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。
近几年来，我国相继出台多项政策措施，持续推动职业技能培训制度进一步发展，围绕就业创业重点群体广泛开展就业技能培训，同时为了适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训。
有数据显示，我国每年开展的政府补贴培训近1700万人次，全国技能劳动者目前达到1.65亿人，其中高技能人才4791万人。
&濒诲辩耻辞;持续广泛地开展职业技能培训，为促进我国的经济社会发展和为劳动者就业创业作出了积极的贡献。&谤诲辩耻辞;莫荣说。
公司发挥主体作用强化职业技能培训
加强劳动者职业技能培训，是增强公司核心竞争力、推动产业转型升级的必然要求，也是深入实施人才强国战略和创新驱动发展战略的重要内容。而目前在职业技能培训方面，我国公司的机制还不够完善，发挥的作用还不够明确，这是需要着力加强的方面。
根据我国劳动法规定，劳动者享有接受职业技能培训的权利，用人单位应当建立职业培训制度，2010年国务院颁布实施的《对于加强职业培训促进就业的意见》中也曾强调，要引导公司大力开展订单式培训、定向培训、顶岗培训。但此次印发的意见中特别强调了要发挥公司的主体作用，支持公司大规模开展职业技能培训，提高公司的积极性，全面加强公司职工岗位技能提升培训。
&濒诲辩耻辞;在资金方面，公司的职业技能培训补贴将覆盖公司所有技能人员，无论是新参加工作的人员还是在职的人员。在税收优惠方面，公司将按规定足额并合理使用职工教育经费，职工教育支出不超过工资薪金总额的2.5%，予以税前扣除，超过的部分可以结转扣除。这些政策措施都是鼓励公司开展职业技能培训的一个支持。&谤诲辩耻辞;汤涛说。
来源：中国中小公司信息网
