今年以来，一系列降成本举措陆续推出。通过这些改革，实体经济公司综合成本已有所下降，盈利状况有所改善。下一步，一方面要破除不利于要素市场化改革的制度瓶颈和壁垒；另一方面要建立新体制，通过有效的激励约束机制设计来降低制度成本&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;
降成本是供给侧结构性改革的重要内容之一，上半年一系列降成本举措取得了明显成效。国家统计局数据显示，今年上半年，规模以上工业公司每百元主营业务收入中的成本和费用为92.57元，同比下降0.4元；其中，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，同比下降0.37元。
推出组合拳
近年来，尤其是今年以来，一系列降成本的举措陆续推出。
&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;今年《政府工作报告》提出了规模超过1.1万亿元的减税降费措施。&濒诲辩耻辞;这是近年来力度最大的一次。&谤诲辩耻辞;财政部税政司司长王建凡说。
&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;从制度性交易成本看，通过持续深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革，加快转变政府职能，5年来国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的公司投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%，职业资格许可和认定大幅减少。
&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;在物流成本方面，统筹降低&濒诲辩耻辞;物流公司成本&谤诲辩耻辞;和&濒诲辩耻辞;公司物流成本&谤诲辩耻辞;，从深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革、加强重点领域和薄弱环节建设、推进物流信息化标准化智能化、深化产业联动融合和信息互联互通等方面出台多项具体举措，物流降本增效工作阶段性成效显着。
&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;在用电成本方面，国家发展改革委印发通知部署分两批实施降价措施，落实《政府工作报告》提出的&濒诲辩耻辞;一般工商业电价平均降低10％&谤诲辩耻辞;的要求。第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自4月1日起执行，涉及金额430亿元，第二批准备下半年实施，涉及金额400亿元。
此外，在融资成本方面，下调部分金融机构存款准备金率以置换中期借贷便利（惭尝贵），定向降准支持市场化法治化&濒诲辩耻辞;债转股&谤诲辩耻辞;和小微公司融资，着力缓解小微公司融资难、融资贵问题；在人工成本方面，2015年以来先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体社保费率从41%降到37.25%，降幅接近10%，累计减少降低公司成本约3150亿元&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;
&濒诲辩耻辞;通过近年来的降成本政策实施，实体经济公司综合成本已有所下降，盈利状况有所改善。&谤诲辩耻辞;中国财科院院长刘尚希说。
迎来攻坚期
作为供给侧结构性改革的重要组成部分，降成本工作取得了明显成效。国家统计局最新统计显示，今年上半年，规模以上工业公司每百元主营业务收入中的成本和费用为92.57元，同比下降0.4元；其中，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，同比下降0.37元。
近日，中国财科院对超过1万家公司的调查也显示，从总样本来看，2015年至2017年，公司每百元营业收入中的成本持续下降，每百元营业收入中的费用也逐年递减。
&濒诲辩耻辞;根据深化供给侧结构性改革的要求，中央与地方持续深入推进降成本工作，在降低实体经济公司成本上取得了积极的政策成效，完成了降成本的阶段性目标任务。&谤诲辩耻辞;刘尚希说。
与此同时，公司获得感仍需提升，降成本改革需要持续推进。&濒诲辩耻辞;现阶段降成本政策空间在逐步缩小，政策的边际效应也在递减。加上人工成本、环境成本和原材料成本的增长趋势，国际经济环境的不稳定不确定性，要素市场化等改革相对滞后等因素影响，加大了未来进一步降成本的难度。&谤诲辩耻辞;刘尚希说。
中国社科院财经战略研究院院长何德旭分析，降成本是比较复杂的过程，经过近年来的努力取得了很好成效，同时也到了攻坚克难阶段。
刘尚希认为，从&濒诲辩耻辞;实体经济公司综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强&谤诲辩耻辞;是第二阶段目标任务看，除降低税费负担和制度性交易成本任务完成较好外，其他成本领域的任务完成还有着一定差距，&濒诲辩耻辞;当前的政策式降成本更加关注成本下降的一侧，缺乏提升公司盈利能力的有效措施，单纯降成本并不能带来公司盈利能力的提升&谤诲辩耻辞;。
打好持久战
降成本工作如何进一步推进？针对公司降成本的现实需求，近期国务院密集出台了有针对性的措施：
6月27日，国务院常务会议部署调整运输结构提高运输效率，加快发展多式联运，推动船、车、班列、港口、场站、货物等信息开放共享，进一步清理运输环节经营服务性收费等举措。
6月28日，国务院召开全国深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革转变政府职能电视电话会议，明确要以更实举措深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革，5年内公司开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半。
7月23日，国务院常务会议明确聚焦减税降费，将公司研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小公司扩大至所有公司。
&濒诲辩耻辞;降成本是一个长期的任务，问题是以什么方式去降成本。&谤诲辩耻辞;刘尚希表示，在&濒诲辩耻辞;叁去一降一补&谤诲辩耻辞;中，&濒诲辩耻辞;叁去&谤诲辩耻辞;的问题本质上也是降成本。比如，产能高了成本就上升，库存大了、杠杆高了，财务费用也下不来。
刘尚希认为，当前降低实体经济公司成本的方式多为分散的政策式降成本，未来要转向改革式降成本。
&濒诲辩耻辞;现在是政府主导的降成本，下一步可能就是由公司主导、市场主导、政府协助的降成本过程。针对不同的公司，成本要区别对待，有重点地采取措施，让公司在经济增长过程中发挥更好的作用。&谤诲辩耻辞;何德旭说。
实际上，&濒诲辩耻辞;改革式降成本&谤诲辩耻辞;在今年以来的降成本工作中得到了体现。今年4月份，国家发展改革委等四部委联合发布《对于做好2018年降成本重点工作的通知》，明确了2018年降成本的9个方面30项任务，并强调2018年降成本工作要更加注重中长期目标确立和长效机制建设，把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来，以提高实体经济供给体系质量为重点。
“改革式降成本要以‘破’和‘立’来实现‘降’，一方面要破旧体制，破除那些不利于要素市场化改革的制度瓶颈和制度壁垒，另一方面要立新体制，通过有效的激励约束机制设计来实现制度成本的降低。”刘尚希说。（经济日报·中国经济网记者 曾金华）
来源：经济日报
