新华社北京3月5日电 题：近2万亿元减税降费清单传递四大积极信号
新华社记者申铖、姜琳、陈炜伟、阳建
翻开5日提请十叁届全国人大二次会议审议的政府工作报告，一个数字格外亮眼：全年减轻公司税收和社保缴费负担近2万亿元。
大力度的减税降费将着力哪些领域？又将产生何种效用？新华社记者就此采访权威专家和与会代表委员，详解这些重点举措传递出的信号。
信号一：大规模减税直击实体经济痛点和难点
&濒诲辩耻辞;实施更大规模的减税。&谤诲辩耻辞;看到报告这一表述，全国政协委员、中国社科院副院长高培勇说，近2万亿元减税降费清单是积极的财政政策加力提效的体现，也是今年普惠性减税与结构性减税并举发力的目标。
细看近2万亿元的减税降费&濒诲辩耻辞;大餐&谤诲辩耻辞;，增值税改革无疑是其中的&濒诲辩耻辞;主菜&谤诲辩耻辞;，而实体经济则是这道&濒诲辩耻辞;主菜&谤诲辩耻辞;最主要的服务对象。
制造业等行业现行16%的税率降至13%；交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;今年，我国增值税制度将进一步优化。
&濒诲辩耻辞;面对工业公司利润下滑的压力，下调制造业公司的增值税税率，有助于增添公司活力，助力我国制造业做大做强。&谤诲辩耻辞;全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说。
为实体经济进一步减负无疑是今年两会一大热点。不少代表委员表示，今年更大规模的减税直击当前实体经济的痛点和难点，彰显公平和效率。在为实体经济减负的同时，也为供给侧结构性改革提供助力，推进经济高质量发展。
信号二：普惠性减税让小微公司轻装上阵
小微公司是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。根据政府工作报告，今年小微公司将迎来普惠性减税政策。
小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；大幅放宽可享受公司所得税优惠的小型微利公司标准；加大所得税优惠力度&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;今年元旦刚过，小微公司就迎来新的减税&濒诲辩耻辞;礼包&谤诲辩耻辞;，预计每年可再为小微公司减负约2000亿元。
在强调落实好年初小微公司普惠性减税政策的同时，今年的政府工作报告还亮出了支持小微公司发展的新举措：中小公司宽带平均资费再降低15%；加大对中小银行定向降准力度；国有大型商业银行小微公司贷款要增长30%以上&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;
&濒诲辩耻辞;我国小微公司数量众多，这些措施&濒蝉辩耻辞;组合拳&谤蝉辩耻辞;将进一步减轻小微公司的负担，更大范围地激发市场活力。&谤诲辩耻辞;北京国家会计学院教授李旭红说。
信号叁：明显降低公司特别是小微公司社保缴费负担
下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%；稳定现行征缴方式；继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;政府工作报告亮出的硬举措传递一个重要信号：明显降低公司社保缴费负担。
全国人大代表、(24.820, 0.23, 0.94%)食品股份有限公司董事长张学武说，作为劳动密集型公司，公司人工成本较重，对降低社保费率的需求较为迫切。
&濒诲辩耻辞;降低社保费率对公司来说无疑是一大利好，有利于公司轻装上阵，进一步增强公司的获得感。&谤诲辩耻辞;全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民说。
此外，今年还将加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高公司职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。财政部有关负责人称，这一改革将有助于均衡地区间养老保险负担，维护广大参保人的养老保险权益。
信号四：狠抓落实确保减税降费落实到位
实施好更大力度的减税降费，如何让公司有切身体会尤为关键。
&濒诲辩耻辞;抓好年初出台的小微公司普惠性减税政策落实&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;今年务必使公司特别是小微公司社保缴费负担有实质性下降&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;我们要切实让市场主体特别是小微公司有明显减税降费感受，坚决兑现对公司和社会的承诺&谤诲辩耻辞;&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;政府工作报告中的句句承诺，彰显狠抓落实的决心。
&濒诲辩耻辞;这是一份来自春天的大礼，同时只有这些减税降费措施真正落地了，才能真正在公司发展上产生效力。&谤诲辩耻辞;全国人大代表、(9.490,-0.08, -0.84%)集团董事长王填说。
在今年财政收支矛盾加剧背景下，更大力度的减税降费要想落到实处，需要政府部门拿出更多实招硬招。
困难再多也一定要把这件事办成办好。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，为支持公司减负，各级政府要过紧日子。随着减负举措逐步落地，政府收入的&濒诲辩耻辞;减法&谤诲辩耻辞;，将最终换取公司效益的&濒诲辩耻辞;加法&谤诲辩耻辞;和市场活力的&濒诲辩耻辞;乘法&谤诲辩耻辞;。
代表委员们认为，近2万亿元减税降费清单，传递给公司、市场的是新的信心，是推进高质量发展的(12.540, -0.33, -2.56%)。中国的经济发展将会开辟出更为广阔的空间。
（本文来自于(21.580, -0.60, -2.71%)）
